强化通用航空产业发展的地方政府责任研究

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通用航空产业是一项战略性新兴产业,与农业、工业、服务业三大产业结合紧密,深入到政治、经济、文化、教育、体育等各个领域环节,是提高政府服务能力,提升人民生活水平,优化产业结构,增强综合国力的重要方面。航空时代的民用航空领域中,中国已经成为世界航空运输的第二大国家,通用航空作为民用航空的重要组成部分,虽起步较晚,但市场广阔,也正在加速发展中。近年来,随着政府改革空域、简化审批程序、加大财政扶持力度的等激励政策的不断出台和大众对通用航空认识程度和参与程度的逐步增强,通用航空产业已成为新的社会热点,各地发展热情高涨。通用航空产业被称为中国工业发展的最后一块“大蛋糕”,吸引着全世界的目光,因此如何将这块蛋糕做好、分好,事关我们的航空强国建设和中华民族的伟大复兴。2017年青岛市被国家发改委列为全国首批26个通用航空产业综合示范区之一,作为山东省唯一入选城市,青岛市肩负先行先试,开创“青岛经验”,打造“青岛样板”,引领和促进山东半岛蓝色经济区通用航空产业发展的责任和使命。文章首先在引言部分阐述了选择这一研究主题的背景意义,分析总结了国内外文献研究现状,归纳概括了研究的主要方法、思路以及写作的创新点等。接着,论文的正文部分,对通用航空、通用航空产业、政府经济职能概念,政府责任、政企关系、公共物品理论进行论述,夯实了本文的理论基础。随后以青岛市为研究主体,从意义和具备的基础条件分析发展通用航空产业是青岛市的重要战略机遇,透过现象看问题找出了政府推动通用航空产业发展中存在的规划统筹力度不足、市场培育不够健全、通用机场建设滞后、人才培养模式单一的问题,摸清、摸准了青岛市发展通用航空产业的底数。最后放眼国内外,对标先进,吸收借鉴、取长补短,在前面研究的基础上,精准施策,总结提炼出地方政府推动通用航空产业进一步发展的六条思路举措,即优化产业统筹推进机制、制定现实有效发展政策、建立市级项目招引平台、发挥优势培育特色市场、加强通用机场布局建设、建立多效人才培养体系。
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