近年来,社区已经成为人们赖以生存的场所,社区发展自然受到政府的高度重视,文化建设发展问题作为社区发展的重要组成部分自然也不容小觑。西安市对于社区发展问题也逐渐看重,并按照政府规划逐步发展,并且取得了一定成绩。然而,西安市在城市社区文化建设中仍然存在许多问题亟待改善。笔者选取了四个较具有西安市城市社区代表性的社区进行深入调查,通过向社区居民及部分社区工作人员设计发放问卷,并在社区中对社区居民就社区文化方面的具体问题进行无结构式访谈,希望了解到目前西安市城市社区文化的大致现状及现存的主要问题,并通过调查访问的资料结合共同治理理论和认知理论对这些问题进行分析研究以及归纳总结,最终从微观上就现状提出较为具体的对策建议。虽然我国在社区文化建设方面的研究已经非常丰富,但是,西安市,作为历史文化古都并且又是全国交通枢纽城市,它有着较为复杂的居住形式和人口结构,我们对于这种特殊城市的社区文化建设的系统研究却寥寥无几,目前社区发展中文化建设实践情况如火如荼,却缺乏与相应的理论结合分析,并用理论作为指导,因此,笔者希望在本研究中利用文献分析法、问卷法、观察法、无结构式访谈法等研究方法,结合共同治理理论和认知理论的知识发现西安市的社区文化在目前初步发展阶段存在的具体问题,针对总结的问题试图提出解决对策。通过本文对西安市内城市社区的文化发展现状的研究,为逐渐完善城市社区文化建设体系做一些借鉴。