十九大之后，脱贫攻坚和乡村振兴成为国家战略，而乡村旅游作为调整传统乡村经济结构、拉动乡村经济增长的新兴产业，在脱贫攻坚和乡村振兴中应肩负更加重要的历史使命。因此，如何实现乡村旅游可持续发展、乡村旅游如何为乡村振兴和全面建成小康社会做出更大贡献，便成为乡村旅游发展实践和理论研究的新课题。而作为新兴产业和现代服务业，人才支持是乡村旅游发展的必要条件，市场竞争的成败是人才的培养和贮备。但由于种种原因，乡村旅游领域一直是一个人才“洼地”，很难留住专业人才，绝大多数从业人员是当地的农民，那么如何把制约乡村旅游提质增效和可持续发展的这块短板，即乡村旅游从业农民的职业素质偏低的问题提高上去就是本文选题和研究的意义。
　　基于农民主体的乡村旅游人力资源提升，就是想让农民成为发展乡村旅游的主体和主人，并寻找出一条符合农民身份和乡村旅游发展需求的人力资源提升的有效路径。本项研究在文献查阅、政策分析的基础上，以人力资本理论、可持续发展理论、胜任力理论为指导，采用问卷调查、深度访谈等研究手段，把枣庄市乡村旅游作为典型案例，由点及面，研究获得当前乡村旅游发展过程中在人力资源方面存在的关键问题和面临的现实挑战，包括从业农民年龄偏大、受教育程度偏低、岗位技能不熟悉、培训内容与需求不匹配、培训效果不佳等现象，创新提出了建立农民主体乡村旅游人力资源提升培训的“三个机制”和“两个保障”:“三个机制”即乡村旅游人力资源评估机制、乡村旅游人力资源提升第三方委托机制、定制化的乡村旅游人力资源培训机制。其中定制化的乡村旅游人力资源培训机制又具体包括跟踪递进式培训扎根驻点式辅导两种具体形式;“两个保障”，一是政策保障，即建立乡村旅游和乡村振兴人力资源提升政策体系;二是资金保障，即成立专门用于乡村旅游人力资源提升的专项资金。以此来满足乡村旅游发展过程中不同岗位、不同层次的人力资源岗位的培训、提升需求。最后结合枣庄市存在的问题开发出一个系统性、普适性的乡村旅游人力资源提升方案，以期为全面提高乡村旅游从业农民的职业素质提供有力的理论支持和事例样本，并最终促进乡村旅游的升级转型和可持续健康发展。