人员编制配置是民政部门职能履行的前提和基础,关系着民政工作的效率和民政事业的发展。随着经济和社会事业的发展,目前民政部门的职能较以前有很大的变化,承担的工作任务和服务范围在不断地扩大,但是其人员编制配置的核定却往往沿用其成立之初的标准和依据,所以存在一定的滞后性。对民政部门人员编制的影响因素及其测算模型进行研究,以适应民政工作发展的要求,有着现实的意义。在考察和梳理国内外学者相关研究的基础上,首先,概括提炼出影响民政部门人员编制配置的四个一级指标:政治因素(民政职能和行政区划)、经济因素(经济发展和财政水平)、社会因素(人口数量)和地理因素(地域面积);其次,将上述四个一级指标细化为可量化的二级指标,进而构建出民政部门人员编制配置的指标体系。在参考民政部门职能,民政部门工作报告、社会服务统计报表和统计年鉴中的具体指标,以及对深圳市民政局各处室相关负责人访谈的基础上,最终概括出了民政部门人员编制配置的影响因素指标体系,该体系共有16项指标,分别为:低保人数、医疗救助人数、临时救助人数、优抚安置对象总数、社会福利支出、殡葬登记数、结婚登记数、离婚登记数、社区服务机构和设施总数、基层组织数、行政区划数、行政区划数、社会组织数、GDP、一般公共预算收入、常住人口数和地域面积;然后,通过收集我国2017年经济发展水平排名前100个城市上述16项指标的数据,建立样本数据库;再次,运用多元线性回归分析方法,建立以16项指标为自变量,人员编制数为因变量的多元线性回归预测模型,从而构建出民政部门人员编制配置的模型。该模型通过了显著性检验,拟合程度较好;最后,根据模型结果可知,民政部门的人员编制配置主要受GDP、一般公共预算收入和结婚登记数这三个因素的影响。在此基础上,将构建出的民政部门人员编制配置模型运用于深圳市民政部门这一具体案例中,测算出深圳市民政部门的人员编制数要求,并通过调研可知深圳市民政部门现阶段在人员编制配置上存在的问题为人员编制与工作量不匹配,员工超负荷工作;非编人员呈倒挂趋势,造成民政队伍隐形膨胀等,因此,应当采取动态调整人员编制减少超负荷工作,防止非编人员倒挂,建立高效灵活的非编人员管理机制等解决对策。