基层审计机关实施经济责任审计的研究 ——以NGD办事处为例

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改革开放以来,我国市场经济迅猛发展。随之而来的各领域贪污腐败现象也日益突出,成为了我党和人民关注的重点问题。经济责任审计便在这种背景下诞生。其作为一种独一无二的国家审计方式,对监督权力运行、治理贪污腐败、保护公共财产安全都发挥着重大的作用。随着国家治理能力现代化的提出,我党和人民对经济责任审计提出了新的需求,要求经济责任审计不仅要“治已病”,还要“防未病”,充分发挥审计“免疫卫士”的功能。经济责任审计将推动民主法治作为其核心内容,实施经济责任审计主要是为了促进我国经济社会健康运行和科学发展,最终实现保护广大人民群众切身利益的目的。完善的经济责任审计,有利于基层行政部门、国有企事业单位更好的履行公共受托责任,有利于基层审计部门在国家治理现代化过程中构建完善的监督体系,有利于审计机关更好的发挥“免疫系统”功能。为了保证经济责任审计能够发挥应有的作用,作为实施部门的国家审计机关应首当其冲。而作为国家审计体系最末端的基层审计机关尤其值得关注,同时,由于笔者身为一名基层审计人员在实施经济责任审计过程中发现诸多问题,例如:审计任务与审计力量失衡、审计方案编制流于形式、存在“先离后审”现象等,所以探讨这些问题产生的原因并找到解决对策成为了本文研究的核心。笔者首先阅览了众多的文献资料,经过整理总结后,分析了经济责任审计的相关理论和概念,接着采用文献研究、案例分析等方法,结合自身从事基层政府审计工作的实际情况,通过对D区NGD办事处主任经济责任审计案例进行研究,找到基层审计机关在实施领导干部经济责任审计时存在的问题,并进一步深挖问题产生的根源,从而对症下药寻找到恰当的解决对策。以期对基层审计机关的实际工作发挥一定的指导作用。
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