从上世纪90年代起,我国开始关注经济、社会与环境协调发展问题。党的十七大将“建设生态文明”写入大会报告,到党的十八届五中全会的“五大发展理念”,党和政府对环境问题认识逐步上升到生态文明高度,并将其作为党的纲领和国家战略。为落实这些战略目标,国家出台了一系列法律法规和政策,已经初步建立起促进资源节约型、环境友好型社会建设和保障生态文明建设的法律法规与政策体系,使生态文明建设能够落到具体的实践行动中。其中就包括关于危险废物法律治理的相关法律法规。而在《国家危险废物名录》中有关危险废物的分类中,有一个概称为“非特定行业”产生的废弃物的兜底分类。相对于工业生产、医疗废弃物等相对集中产生危险废弃物的来源,此一“非特定行业”的危险废弃物来源,有着如下特点:1.产生于社会生产生活,来源分散;2.涉及面广、产生量不固定;3.不易收集、种类成分复杂。正是由于“非特定行业”危险废物的定义归类上的不甚明确,才导致在危险废物治理过程中对“社会源”危险废物的潜在的重视没有上升到同工业源、医疗源危险废物同等的程度,从而在一定程度上也制约了我国危险废弃物综合治理的模块完整程度。同时社会源危险废弃物的特点也决定了其治理过程是与协同治理、公众参与是分不开的,它的治理过程与传统的危险废弃物的治理过程有着自身的特殊性,即进行规制的环境责任不能是传统的环境法律责任/环境强制责任,必须融入包含道德伦理、尊重关怀等因素的“整体性责任”(integrative responsibility),整体性概念是借用德沃金在《法律帝国》[中国大百科全书出版社1996年版,李常青译]中“整体性法律观念”生发而来的。使得社会源危险废弃物治理过程中公民个人在遵守相关环境法规的同时建构起与之相符的伦理道德,在情感上、在责任道义上自觉去遵守法律规范,这样才可以说我们今日提出的社会源危险废弃物的治理新课题才有了坚实的守法基础。因此本文总共分为四个部分。第一部分:绪论。主要讲述问题的提出,国内外研究现状,以及本论文的基本框架和研究方法;第二部分:探讨实证主义视阈下的环境责任,指出其特征与缺陷,论证实证主义环境责任不能适应社会源危险废物的治理;第三部分:引出论文主题——整体性环境责任的本体论,重点讨论整体性环境责任的来源、必然性,以及构建整体性环境责任制度;第四部分:试阐述整体性环境责任的运行论,包括公民美德培养与社区化自我管理、执法者的实践理性与情感关怀、整体性环境责任功能实现的保障。