1992年中国与以色列建交以来,两国政治、经贸往来频繁,科技合作由来已久,双边关系发展融洽。2017年3月21日,中国与以色列宣布建立“创新全面伙伴关系”,这是两国双边关系发展过程中的一座里程碑。本文以国际关系中的“伙伴关系”理论为考察视角,从“伙伴性”、“全面性”和“创新性”逐步递进的三个方面来全面深入阐述中国-以色列创新全面伙伴关系的内涵:从“伙伴性”来看,双方合作基础源于过去建立的政治互信、经贸往来,“伙伴”关系的内涵体现在双方在政治、经贸领域的共识,“伙伴”关系在未来发展中挑战与机遇共存;从“全面性”来看,双方合作前提是早期在教育、文化、农业、卫生等领域取得的合作成果,“全面”伙伴关系的内容体现在参与构建双边关系主体的多元化和所涉及领域的全面性,未来发展将从深化政府合作和密切地方合作和两个方面着手;从“创新性”来看,双方创新优势互补,长期以来的科技创新合作历程构成两国创新合作的背景,其实质主要体现在双方创新合作机制和创新项目层面,未来两国在创新方面要从强化合作机制和完善评价合作项目两个方面着手。虽然中以两国在构建创新全面伙伴关系的过程中已经取得了成果,但也应意识到当前面临的一些不足与挑战。总的来说,本文通过对中以创新全面伙伴关系进行研究,对两国伙伴关系的发展有更深入的认识。中国和以色列建立“创新全面伙伴关系”,对中以关系发展具有积极作用,符合两国的共同利益,能够有效促进两国政府、企业、高校以及民众的交流,推动两国关系向更高层次发展。