随着改革开放和社会主义市场经济的发展,民营经济在我国经济中的重要性逐渐凸显,在经济发展、就业等方面发挥着积极的推动作用,而伴随着民营经济发展壮大的同时,资金缺乏、融资困难等问题也应运而生。同时,国家正规金融机构基于安全因素对中小企业的融资设置了严厉的条件,又使得他们无法像国有大企业一样融资畅通,而民间借贷的简便、快捷,却能够满足他们快速融资的需求,因此,民间借贷已成为我国中小民营企业的主要融资渠道。然而,长久以来,国家处于金融安全的考虑,对民间金融采取严格管制的措施,对于民间借贷的合法性问题一直未予法律上的确认和规范,民间借贷也一直处在一种“体外”的运行状态,不被国家金融体系所容纳。如果我国民间借贷继续以这种“体外”的状态运行,必将会影响我国经济持续发展的大局,甚至危机社会稳定。解决我国民间借贷问题的基本出路在于通过法律创新形成制度激励,引导金融资源优化配置。而民间借贷立法则是其中不可或缺的一个重要方面。近年来,学者大多关注对民间借贷的法律规制,而对民间借贷法立法的研究重视不够。鉴此,本文在重点借鉴美国、韩国、日本、香港地区等立法经验的基础上,结合我国当前民间借贷实践,就民间借贷法的立法进行研究。本文分为三个部分。第一部分主要分析了我国制定专门民间借贷法的必要性和可行性。该部分首先主要从我国民间借贷的现状及问题、我国民间借贷立法的现状及问题、域外的立法经验着手,阐述了我国制定民间借贷法的必要性；其次从政策基础、理论基础和社会共识上分别阐述了我国民间借贷法立法的可行性。第二部分主要阐述了我国民间借贷法立法的立法宗旨与应当遵循的原则,只有坚持立法宗旨和原则才不会偏离初衷,保持这部法律的一致性、统一性。第三部分为本文重点阐述的部分,主要阐述了我国民间借贷法的主要内容,分别从民间借贷的概念和法律定位、借贷的主体和权利义务、民间借贷的原则、民间借贷的利率以及民间借贷监管制度的建立几个方面提出自己的建议。