中国政府社会动员的适度模型研究

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随着社会进步和发展,各类重大公共活动及公共危机事件等,例如国际国内重大社会活动、金融事件、战争危机、能源事件、环境事件及自然灾害事件等发生的频率也在逐步提高,对国家的稳定和发展产生着严重的影响。纵观国内外处理这些重大事件的经验和教训,可以发现,多种动员方式相结合,能够有效的处理和解决这些重大事件。总的来说,我国目前处于,以政府动员为主,社会动员为辅的动员状态之中。所以,在重大事件频发的当代,政府应该如何适当地、有效地发挥其在动员中的作用,已经成为如何逐步完善政府动员理机制的重点。那么,在面对重大事件的时候,政府要动员,一个新问题又出现了——应当如何动员,才能有效解决事件呢?随着这个问题的产生,学术界从不同视角不同方面给出了一系列的建议意见与措施,有的提出了“动员原则理论”,有点提出了“动员机制论”,有点则从“动员能力提升”和“动员的引导策略”等方面给出了建议。而分析和建立“动员的适度模型”,笔者认为,也不失为一种解决问题的方法与思路。运用这种思路,既能够对以上提及的各种理论进行相应的整合,还能够解决目前政府在动员过程中存在的动员反应慢、动员不深入等问题。同时,“动员的适度模型”这一思路,不仅能为政府提供一个有关政府动员情况的定性分析,同时还能提出相对量化的要求,这在对政府在重大事件中的动员情况的操作评定和绩效考核等方面是大大有利的。因此,为了解决政府在重大事件中如何动员的问题,为了有效运用机遇效应,为了不断提升政府形象,政府就必须在面对重大事件时,进行适度动员。那么,政府应如何反应才叫“适度”,又如何来衡量这一“适度”,如何实现这一“适度”呢?这些问题,都是此篇论文研究的重点。本文提出了中国政府社会动员的适度模型的设计,将模型设计为四个维度。并从中国政府社会动员的适度模型的合理性、科学性和可行性三个方面,进行了理论论证。
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