高速公路车辆通行费收费问题研究 ——以H省高速公路经营管理企业为例

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中国高速公路事业历经了几十年的发展,高速公路通行费收取标准的高低,高速公路通行费的减免金额,始终是广大人民群众关注的焦点。随着高速公路的减收金额不断增大,高速公路经营管理企业已经开始关注高速公路通行费减收的收费问题。为什么高速公路经营管理企业逐渐地开始重视这一类特殊的收费问题,主要原因是,受2020年后2019-nCoV疫情对我国经济发展的影响,很多高速公路经营管理企业在运营过程中出现了问题,H省部分高速公路经营管理企业就在其中。表现出的主要问题有:高速的通行费收入呈直线下滑,还本付息的压力和良性经营压力日益加大;目前既有的高速减免优惠政策导致的减免金额日益增加,清分后的通行费收入逐渐减少;交通运输部主导的高速公路差异化收费,加剧了通行费减收比例的增加;全国取消高速公路省界收费站后,新型的偷逃高速公路通行费手段层出不穷。受这四方面因素的影响,高速公路经营管理企业的运营管理越发艰难,研究降低高速公路通行费减收金额的方法显得越来越重要。本文经过系统分析,站在H省高速公路经营管理企业的角度,对造成高速公路通行费减收的收费问题提出解决建议:通过有侧重点的强化稽查,加强科技收费的实际运用,解决高速公路既有减免政策的执行问题;通过对司乘逃费心理的研究,提出成立单独的法务部门,运用法律手段对偷逃通行费进行治理的思路;结合H省高速公路经营管理企业的实际,提出高速公路差异化收费的解决思路。创新性的提出由H省高速公路经营管理企业重点参与,交通运输主管部门、地方政府和物流企业共同参与的高速公路差异化收费政策制定运行机制及绩效评价机制。期望本文能对全国高速公路经营管理企业在后期解决高速公路通行费收费问题提供一定的帮助。
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