基于品质提升的神木大柳塔试验区发展策略研究

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当前我国城市发展正由外延扩张向内涵增长转变,品质提升成为城市转型发展的重要方向以及规划建设的新目标。本文通过梳理总结国内外城市品质相关研究及地方实践经验,提出城市品质的概念内涵、基本特征及提升意义。从基本特征出发,构建城市品质系统,明确城市品质构成要素、评价方法以及提升方向,以此总结出城市品质提升路径,旨在提出以品质提升为目标的城市发展基础分析方法以及城市品质提升可借鉴思路。基于该理论框架,以大柳塔试验区为实证研究案例,首先从品质构成要素出发,总结城市现状品质特征,采用熵值法和模糊综合评价法对城市品质进行评价分析,得出大柳塔品质提升亟需解决的问题。在此基础上,通过梳理城市发展历程,判析大柳塔所处发展阶段,明确当前城市品质定位,阐明大柳塔城市品质应关注重点及提升方向,最后提出符合大柳塔品质提升方向且能够解决当前问题的品质提升具体策略。论文主要结论如下:(1)城市品质是一定时期反映城市发展需要和居民需求的城市综合表现,具有三大特征,即多维层次性、主客观综合性、动态阶段性。城市品质提升是目标及问题双重导向下,以满足居民的需求为根本目的,实现外在物质形象品质与内在精神文化品质的整体优化。(2)从城市品质的多维层次性,城市品质包括内在精神实质与外在物质形象两方面,内在精神实质包括城市经济发展品质和社会文化品质等内蕴,外在物质形象则包括城市环境景观品质和设施配套品质等内容;从城市品质的主客观综合性,城市品质评价应基于充分了解居民需求,选取合适的定量测度评价方法,采用定量与定性相结合的评价方式,对城市品质现状做出客观公正的评价分析;从城市品质的动态阶段性,城市发展阶段可划分为生产主导阶段、投资主导阶段、生态主导阶段、消费主导阶段、创新主导阶段,每一阶段城市品质提升工作的侧重点以及品质构成要素作用程度不同。(3)本文立足于当前大柳塔城市品质现状特征,采用定性与定量相结合的方式,运用熵值法及模糊综合评价法对大柳塔城市品质现状居民满意度进行调查与测度,得出大柳塔居民对现状城市品质满意度总体较低,以环境景观及设施配套方面最为突出。(4)当前大柳塔处于投资主导阶段向生态主导阶段转型的过渡时期。在转型发展中,服务设施完善、生态环境优化及城市景观改造成为当前品质提升的核心建设目标。(5)与大柳塔城市品质提升的目标定位相契合,在经济产业方面,应以提升质量效益、注重绿色发展、解决居民就业为提升方向;在环境景观方面,以改善人居环境、营造城市特色风貌为提升方向;在设施配套方面,以完善公共服务、满足居民多元需求、改善居民出行环境为提升方向。(6)基于大柳塔城市品质的战略定位和发展方向,针对现实突出问题,提出优化产业结构、重塑景观风貌、改善交通环境以及提升设施水平四大提升策略。
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