促进户外招牌行政规制的完善是本文研究的目的。为此文章试图考察户外招牌的历史演变、概念、功能及法律属性,以户外招牌立法及执法的全过程为研究范围。结合行政法理论的普适性与户外招牌行政规制的特殊之处,提出了户外招牌行政规制应遵循的四个理论基础。在此前提下,通过对相关规范文本的分析与实践中问题的梳理,总结出目前户外招牌行政规制的依据、主体、内容、事前规制工具与事后规制手段,得出在规制依据上存在立法缺失、不协调、规制制度不完善、执行中政府履行职能存在缺位与越位之不足。因此提出完善建议,应借鉴运用行政法的原则作为户外招牌行政规制的原则,将户外招牌纳入户外广告的定义以协调立法之间的冲突,并补足地方立法完善规制依据。通过完善规制内容、促进事前规制工具标准化实现规制制度的完善,并以加强事后监管、运用引导性规制作为完善执法的手段。