民航重大飞行事故情景构建研究

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民航运输已成为适合社会各阶层的大众交通出行方式,消费人群日益普及化、多元化、复杂化,国内外恐怖势力对我国民航安全构成威胁和影响。社会结构的转型和经济结构调整导致影响民航运行的突发公共事件日益增多。伴随国际政治、经济形势的变化,我国民航重大突发事件的预防机制与应急体系建设也面临新的挑战。重大突发事件情景构建理论是前沿的应急管理理论之一。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府制定了《国家应急规划情景》,并形成了一套完整的重大突发事件“情景构建”理论与方法。本文以民航重大飞行事故为研究对象,基于情景构建理论与方法,对国内外近30年发生的民航重大飞行事故调查报告中的相关情景要素进行统计分析,而后进行归纳、收敛。通过对情景及事件链的具体描述和刻画,形成一个重大飞行事故情景方案。其研究目的是从情景构建分析过程及结果中发现我国现有民航重大飞行事故应急管理体系的缺陷与不足,提出改进意见;同时将情景构建的结果和对情景的描述作为日后应急培训、演练的基础,并作为制定应急演练方案和应急规划的指南。本文在对民航重大飞行事故的情景构建研究基础上,提出了对于完善我国现行民航应急管理体系、加强民航主管部门及民航企业的应急管理能力、提高民航应急资源保障及软硬件投入水平等方面的具体改进意见。在新的形势下,“重大突发事件情景构建”理论为我国民航主管部门及民航企业在应对民航重大突发事件特别是重大飞行事故方面提供了一个全新的思路和发展方向。
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