中国农村社会养老保障制度研究

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农村社会养老保障制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。完善的农村养老保障是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然选择。改革开放以来,中国的经济迅猛发展,综合国力不断增强,但是由于我国农村人口数量庞大以及我国长期存在的“二元”经济结构等多重因素的影响,农村的社会保障制度一直不够完善,尤其是我国农村社会的养老保障制度更是有待完善和发展。近几年来,伴随人口老龄化以及我国工业化、城市化进程的加快,我国农村的社会状况发生了很大改变,老年人和妇女儿童的比重不断加大,传统的家庭养老已经不能适应目前我国农村的现状,解决农民的养老问题已迫在眉睫。党中央一直高度重视我国的农民养老问题,党的“十七大”明确提出“探索建立农村社会养老保险制度”。2009年农村新型养老保险制度试点正式启动,标志着我国农村社会养老保障制度的改革进入全新的历史阶段。本文从历史与现实的角度出发,通过横向与纵向对比,“点与面”相结合的方法论述了我国农村社会养老保障制度。横向对比主要是国内农村养老保障制度与国外农村养老保障制度的对比,纵向对比主要是我国农村养老保障制度不同历史发展阶段的对比。“点面结合”主要是全面介绍农村养老保障制度的各种类型的“面”与重点分析其中最主要的一种类型的“点”相结合。这样,全文的框架和内容就清晰和丰满起来。全文共分为五部分,第一部分介绍了我国农村养老保障制度的内涵、功能和历史沿革。第二部分阐述了我国农村社会养老保障制度的主要类型及其特点。第三部分介绍了国外典型国家的农村社会养老保障制度发展特点、主要类型及对我国发展农村养老保障制度的启示。第四部分分析了目前我国建立农村社会养老保障制度的主要问题及问题产生的原因。第五部分阐述了我国农村社会养老保障制度的改革和制度创新,并详细介绍了党中央国务院在2009年9月推出的新型农村社会养老保险制度。解决了我国农民的养老问题,就解决了我国绝大多数人的养老问题,它不仅有利于“三农”问题的解决,而且有利于社会稳定,经济发展,以及我国人口政策的顺利实施,我相信,在中国共产党的正确领导下,我国农村养老保障制度的完善会很快实现。
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