本文选题来自于现实问题的提炼：失业保险基金滚存结余过多,促进就业功能有极大的提升空间。通过对北京市失业保险基金的历史沿革、收支运行情况等的分析,客观评价北京市失业保险基金在预防失业、促进就业方面的功能。重点在于针对失业保险基金促进就业的问题和不足方面,根据北京市失业保险的现实情况,提出进一步发挥失业保险基金促进就业、预防失业的功能的对策和建议。本文提出失业保险基金自身的筹集和支付对实现促进就业目标的影响。总结了失业保险基金在金融危机时促进就业的支撑性作用,同时在分析失业保险基金“保生活”和“促就业”的比例时,采用了社会福利博弈模型,有助于合理制定支出比例,解决北京市失业保险基金滚存结余过多的问题,同时防止产生西方国家福利过高“养懒汉”的问题。本文主要做了以下几项工作：1.总结了失业保险基金促就业的理论基础,其中包括国内外学者在失业保险基金促进就业方面的各项研究以及国内外关于失业保险基金促进就业的实践分析以及如何优化失业保险促就业的理论总结。2.利用北京市失业保险基金的一系列数据分析并且客观评价了失业保险基金在促进就业方面的成就和不足。3.立足于现实情况,针对金融危机提出进一步发挥失业保险基金促进就业、预防失业的功能的对策和建议。图5幅,表4个,参考文献68篇。