【摘 要】
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土地置换是解决城市化用地紧张局面的有力方法,同时又是保护耕地、促进经济增长、建设社会主义新农村的基本途径。我国进入经济发展的快速时期,各个地方尤其是城市化和工业化发
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土地置换是解决城市化用地紧张局面的有力方法,同时又是保护耕地、促进经济增长、建设社会主义新农村的基本途径。我国进入经济发展的快速时期,各个地方尤其是城市化和工业化发展较快的地区对建设用地的需求越来越大,开展对土地的整治和置换已经上升为国家层面的战略部署。
目前安徽省农业人口众多,空心村现象严重,占用了大量的土地,土地整理的潜力巨大。新形势下缓解土地资源供需矛盾、加强耕地保护、促进城乡统筹发展是一项创新之举,也是农业农村发展方式的重大转变。从已有的政策与实践看,在政府与利益相关者的共同努力下,土地置换已取得了一定的成效,起到了较好的社会效果。
本文着重分析了国内外相关的理论研究成果、安徽省的土地置换政策发展以及近年来土地置换政策的实施效果进行了全方位的分析,指出了土地置换仍然处于“创业”阶段,面临着管理水平低,地区发展不均衡,支撑政策、理论研究与实践的偏离等一系列亟需解决的问题。安徽省土地整治步入新的发展阶段,应明确目标任务、开拓思想认识,着力推进安徽省土地置换理论和实践的发展,完善相关政策,巩固基层领导干部的能力,加强安徽省国土资源信息化建设,进一步积极探索新的土地置换模式。完成这一历史性任务,必须进一步发挥政府的主导作用,创新管理体制,构建独具特色的土地置换制度体系和监督机制,为构建和谐安徽奠定坚实的基础。
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