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在对耗散结构的一般理论和在社会科学中的运用情况以及瞄准的相关研究进行文献综述的基础上,本文把小额信贷的瞄准看做一个系统性问题,从系统出发,以耗散结构理论为基础,对小额信贷瞄准系统进行定义和子系统的划分。在进行子系统功能和特征的描述后,分析了子系统之间的耦合关系。
为了更深入地阐述瞄准系统的运行机制,本文通过建立小额信贷需求和供给的耗散结构模型得到两个结论,一是,由于小额信贷资源与以往传统扶贫资源性质的不同,传统的瞄准精度评估指标不适合测度小额信贷瞄准情况,在一个创新机制完善、成熟的完全竞争市场上,小额信贷的瞄准精度永远不可能将完美瞄准的六个指标同时实现。二是,影响瞄准精度的因素有四个,一是环境因素,它是小额信贷存续的前提,不论是对农户信贷需求的影响还是对机构的吸引力,环境因素都至关重要,良好的系统环境可以源源不断地向系统内部注入负熵;二是弱势群体信贷需求程度,这是影响瞄准精度的根本问题,极大程度地影响着系统内部熵增大小和速度;三是小额信贷机构的竞争和合作程度,竞争越充分,信息交流与合作越深入,不论是覆盖深度还是广度都会提高,这也是减少系统内部熵增大小和速度的重要途径;四是时间箭的作用,两个模型都是时间演化模型,系统演化是一个过程,没有演化的时间,就没有演化的结果。
在建立耗散结构模型之后,本文通过对山西省四类机构的实地调查和分析,研究了我国小额信贷瞄准系统的现状和存在的问题,得出了与理论模型相一致的结论。从瞄准目标子系统角度出发,在我国影响小额信贷瞄准精度的重要因素之一是由于农户生产经营内容制约和环境制约导致的农户有效需求有限。从瞄准主体子系统角度出发,来自瞄准主体子系统的熵的共性在于小额信贷供给的全方位有限性,包括市场竞争程度低、产品品种和结构单一、资金规模有限、识别低收入人群中有效客户的弱激励四方面。从系统环境因素出发,由于政府支持力度不够,信贷机构失去了降低成本的一些途径,农户几乎没有获得外界担保的可能,流入瞄准系统的负熵总量不能足够程度的抵消系统内产生的正熵和系统外流入的正熵之和。此外,经济危机和产业调整减少了农收入来源和总量,从系统外向系统内流入了正熵。从系统演化的角度来看,系统演化是需要时间的,在我国小额信贷处于初级阶段,尚不成熟,许多方面都有待改进。
最后,在理论与实证分析的基础上,本文提出了若干关于提高我国小额信贷瞄准精度的政策建议。