互联网时代政府组织结构适应性改革研究

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“有效的开发社会资源的第一个条件就是有效的组织结构”[1]。党的十八届三中全会又一次提出全面深化改革,优化政府组织结构。随着外部行政生态环境的演变,政府组织结构的适应性改革是深化行政体制改革的必然要求。以互联网为载体的现代信息技术伴随着第三次科技革命的展开而迅猛发展,时至今日,这些新信息技术已经渗透到了人们生活的方方面面,人类已经进入到了一个全新的互联网时代。“信息技术重组着社会生活的方方面面,它使社会再结构化”。作为社会管理主体的政府在飞速发展的互联网时代面临着全新的行政生态环境,传统科层制政府组织结构赖以存在和延续的环境土壤发生了深刻改变。随着互联网对政治、经济、文化和社会生活各领域的持续深入影响,政府组织在政治、经济、文化和公共服务等各领域表现出种种不适应性,究其原因主要有两个方面:一是深受互联网时代客观存在的信息环境和信息传播方式的影响,二是政府传统科层制组织结构的局限性在互联网时代更加凸显,文章重点剖析了互联网时代政府组织不适应性原因,并通过具体案例进行深入论证。以新公共管理理论和治理理论为指导,探索互联网时代政府组织结构适应性改革路径,并在综合分析的基础上对未来改革趋势做合理化展望。本文研究主要分六个部分。第一部分,主要介绍了论文的选题依据、研究背景和意义、研究思路与方法及研究的主要内容;第二部分,界定基本理论和相关基础概念;第三部分,全面总结互联网时代政府组织在各领域的不适应性现象及其负面影响;第四部分,深入剖析互联网时代政府组织不适应性原因,包括互联网时代的信息环境和信息传播方式,传统科层制组织结构的局限性以及互联网对科层制结构的影响,并通过具体案例分析进一步深化和论证;第五部分,以基础理论为指导,从改革理念、宏微观改革视角探索互联网时代政府组织结构适应性改革路径,并对未来政府组织结构改革方向进行合理化展望。第六部分,主要是结论与展望。通过对互联网时代政府组织结构的适应性改革研究,试图为新时期政府组织结构改革与完善提供相对科学的政策建议。
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