农村“三变”改革借助市场化运作方式,引导规模大、实力强的龙头企业直接参与农村产业发展,整合、盘活了农村闲置资源,带动了农村产业向规模化、产业化发展,同时,提高了农村经济竞争力,增强了集体经济活力,增加了农民增收渠道,为推动农业转型升级、农村经济发展、农民收入增长提供了重要机遇,也为实现乡村振兴战略提供了新的途径。近年来,甘肃省按照“积极稳妥、试点推进、规范拓展”的工作思路,在省上和各市州成立了农村“三变”改革领导小组,指导各市、县试点地区大力推进“三变”改革,取得了一定成效,但从全省改革试点的总体情况来看,还存在着许多问题,需要进一步探索解决,以推动我省农村“三变”改革工作顺利开展。泾川县凤凰村是甘肃省农村“三变”改革试点成功地区之一,在2017年至今近2年的时间里,凤凰村借助“三变”改革,大力发展旅游产业,带动了村集体和村民收入提高,贫困发生率由2016年的30%降低到2018年底的1%,乡村面貌和村民生活水平发生了巨大变化,其成功经验被甘肃省委省政府广泛宣传。基于以上思考,本文以凤凰村为研究对象,通过查阅相关文献、实地走访调研、开展问卷调查和一对一访谈等方式,掌握了凤凰村“三变”改革的第一手资料,采用层次分析法分析了凤凰村“三变”改革在结合旅游产业发展过程中出现的产业结构单一、就业岗位欠缺、分红收入较少、风险保障和配套机制有待健全等实际问题,并从利益相关者和信息沟通视角分析了问题产生原因,最后借鉴陕西、贵州、江西等省份试点地区在股份设置、群众参与、路径选择等方面的经验和做法,利用利益相关者理论和数字鸿沟理论提出了针对性意见建议,希望能帮助凤凰村及其上级政府和有关部门认识到农村“三变”改革在具体实践中存在的问题,加以研究解决,为我省顺利推广农村“三变”改革提供参考。