乡村旅游扶贫开发是我国乡村在社会主义现代化进程中,就新乡村建设和扶贫开发事业发展提出的新课题之一。中央农村工作会议促进农村旅游更好更快发展精神,使相关理论、政策完善研究达到高潮。国家政策方针和学术界的密切关注,是乡村旅游扶贫开发政策执行探析推动乡村扶贫建设的必要条件。政策执行效果一方面可以提高执行效率,对政策执行客体带来福利；另一方面,政策执行力度的欠缺又带来严重的执行阻滞,影响扶贫效果实现。对扶贫开发政策执行结果有效评估,成为现代政策执行领域重要问题,也是本文所探讨的。本文从界定乡村旅游扶贫开发相关概念入手,以西安市长安区祥裕沟村的实际统计数据为基准,对村民满意度为评价标准进行实证分析,探析样本村普遍存在的政策执行主体行政方式选择的困局,揭示出扶贫效果与环境建设现象的症结。文章采取实证分析与比较分析的方法,进一步比较祥裕沟村与祥峪口村、东韩村,归纳出乡村旅游扶贫开发典型村与非典型村在扶贫效果与环境建设中的异同与特征。基于此,本文提出塑造政策执行结构、优化政策执行主体行为,健全监督反馈机制三方面的制度构建,以期进一步健全西安市乡村旅游扶贫开发政策执行制度建设。