农地流转对于解决我国现阶段土地资源利用粗放和农业经营效率低的问题有极大改善,对于推动农业供给侧改革、推动新型城镇化和农业现代化都有重要意义。近年来农村发生巨大变化,农户分化现象突出。以往研究忽视了农户分化对农户农地流转意愿造成的差异化影响,本研究在借鉴前人研究基础上,构建了农户参与农地流转意愿差异性的分析框架,分析农户参与农地流转意愿的差异性及其影响因素;并实地调研江苏省扬州市获得农户数据,通过实证模型深入研究现阶段农户分化背景下农地流转意愿差异性及其影响因素。为促进我国现阶段农地流转及推进新型城镇化和农业现代化政策的制定提供参考。研究调查发现扬州市农地流转呈现出一系列新特点,表现为:(1)流转覆盖面积大,流转模式以出租、转包为主,流转契约化程度高,大多通过村集体撮合签订协议。(2)农户分化程度高,职业类别呈现多元化倾向,存在大量兼业行为,非农收入比重不断提高。(3)农户对于农地制度认知度普遍较高,大多认为长期拥有农地承包经营权,但对土地产权具体权能认知存在一定差异,可见农户对具体权能认知还存在盲区。(4)农户分化下农户参与农地流转意愿存在显著差异,不同职业类别、不同职业和经济分化程度的农户在农地流转意愿方面存在显著差异。通过嵌套Logistic模型和Tobit模型回归实证分析了农户分化背景下农地流转意愿的主要影响因素,研究发现:(1)农户分化对农地流转意愿有显著影响。农户职业分化和经济分化程度对农户的农地流转意愿有显著正向影响,且职业分化程度对农地转出意愿有显著正向影响。同时农户户主年龄、家庭经营农地面积、是否拥有土地承包权证书与农户对土地确权登记颁证的了解对农地流转意愿有显著影响。(2)针对有农地流转意愿的农户而言,农户分化对愿意流转的农地规模有显著影响。其中职业分化程度对愿意转出规模有显著正向影响,对愿意转入规模有显著负向影响;经济分化程度对愿意转入农地规模有显著正向影响。同时农户户主健康状况、家庭经营农地面积、农地产权稳定性认知对愿意流转农地的规模有显著影响。针对以上结论,本文主要从完善农地产权制度和提高农户认知、建立健全社会保障体系、促进农村剩余劳动力转移和再就业、建立健全农地流转市场这四个方面对我国农地流转提出政策建议。