供给侧改革是近年来我国经济发展的主要导向,供给侧体制改革的进行,对于中国这种亟待转型的制造业大国来说具有极其特殊的意义。供给侧结构改革的主体是企业,特别是制造企业,而本文论述的A企业就是制造业企业的典型代表。产品创新,技术创新、成本管控、管理创新都是新时期的新任务,而全面预算管理无论从企业内控角度或者从成本管理来说,都是重中之重的环节。现在国内的一大部分企业的财务管理模式仍旧是较为普遍的财务指标式的较单一的计划管理模式。这种缺乏过程控制而只是强调目标控制的管理模式,造成了企业对财务和经营活动过程控制不强的现象的出现。而将计划指标作为单一管控指标,就会造成企业约束力薄弱。在一定程度上加大了企业财务风险管理的难度。而造成这种现象的根本原因就是预算管理制度的不完善导致的。建立完善A企业全面预算管理体系,可以使A企业在协调整合所有资源的同时可以更好的应对风云变化的市场环境,从而目标一致的完成企业制定的战略目标。因此全面预算管理体系的构建不仅对A企业的发展有积极作用,对整个制造业抑或是其他行业的借鉴作用也是不言而喻的。本文通过研究全面预算管理体系,采用文献研究和案例分析相结合的方法来探讨A企业全面预算体系构建的问题。本文在理论上对全面预算管理含义、特点、作用、前提及基础进行回顾,并从该理论分析了全面预算的重要性和必要性,并有针对性的对几种预算管理模式进行比较分析,帮助后续对A企业全面预算体系的构建和运用做好理论基础。通过对A企业的案例分析,首先从A企业的预算管理现状展开,阐述并发现存在的问题,其次探讨A企业所处制造业的行业特点,采用理论联系实际的方法提出解决方案,并完成A企业全面预算体系的建立和完善。从根本帮助A企业建立健全全面预算体系。本文根据A企业实际运营情况,结合产品生命周期理论,结合A企业公司战略,提出了以成本控制为核心的企业全面预算管理体系建立的研究方向。