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社会主义市场经济逐步完善,国有经济不断调整战略布局,未来建筑业国有企业将成为少数、特殊的企业。绝大多数国有企业将经过重组、改制、联合、兼并、股份制改革等,成为产权多元化的股份制企业。国有经济在建筑业的比重将不断减少。随着《物权法》的出台和国务院已经出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,必将进一步推动非国有经济和民营企业的发展壮大,逐步成为建筑业的主力军。 我国建筑业法规体系基本形成,市场行为渐趋规范,通过多种形式来整合资源以实现最有效的资源配置和最优的市场效率将成为建筑企业立足于市场的必然的战略选择。在这一过程中,我国的建筑企业,尤其是国有大型建筑企业,由于传统机制的影响一直处于高成本、低盈利甚至是亏损的发展阶段,围绕国有建筑企业的改革不断。本文正是以此为背景,通过对中建一局第五建筑公司的改制方案与专业分公司改制后发展的研究分析,讨论困扰国有建筑企业的主要问题:历史和社会包袱沉重,经济效益不高,管理粗放,激励约束机制效果不明显,以及这些问题存在的原因——产权。中建一局第五建筑公司由于改制不彻底,导致公司面临产权单一、员工素质低、资质等级差、资金压力大等种种问题,造成目前的竞争力不强;而其专业分包公司北京中建润通机电工程有限公司通过改制,实现投资主体多元化,建立比较规范的公司法人治理结构,在改制后的五年里实现利润的高速增长和公司的快速发展。本文通过理论和实践两方面阐明只有深化改革,做到产权更加明晰,引入多元投资主体,降低代理成本,完善公司治理结构,才是国有建筑企业在竞争残酷的市场中立于不败之地并求得不断发展的必然选择。