就业公平是一国就业问题当中最为重要的问题之一,它是否得到有效保障直接关系到劳动者的基本人权和社会公平能否得以实现,关系到社会能否得以和谐发展。但是,由于我国长期以来都过于关注宏观上的经济总量增长,而忽视了对于在这个经济增长过程中出现的,有关劳动者个体基本权利的就业公平问题的关注,它的直接后果就是导致实践当中的就业不公平行为愈演愈烈,而我国目前不论是在理论上还是在已有的立法当中却并未能对此给予适当的反映,本文就是在这一背景下对于就业公平当中可能涉及的一系列重要问题进行了系统而全面地研究。本文共分为七章,第一章是引言,其他章节具体内容如下:第二章主要对就业公平的基本概念与原理进行了研究。本文认为,要搞清就业公平问题,首要地就是要界定什么是公平、就业以及就业公平,它决定了本文研究的基本范畴。因此本章第一节分别对这三个概念进行了分析。本文认为,公平是一种在充分尊重个人利益基础上的互利和谐的社会公平。而它的实现必须遵循三个基本原则,即应得、需要和平等原则;就业是一个比较广泛的概念,它既包括劳动者获得工作的行为,也包括获得工作之后的工作状态,就业也不仅限于企业的雇佣行为,而是包括所有的用人单位(含公共机构)的雇佣行为;对就业公平的认识则是建立在本文对公平和就业概念界定的基础之上,它是一种劳动者在就业领域符合公平理论之应得、需要和平等原则要求的基本人权。第二节对就业公平与就业自由与就业效率等相关概念及其关系进行了辨析,认为尽管自由与效率都很重要,但它们都只有在公平的基础上才能证明其合理性与必要性。第三章主要论证了市场、政府和法治三大要素在保障就业公平方面的功能和所担任的角色。第一节首先介绍了市场失灵的基本理论,并在此基础上指出就业不公平行为是在市场状态下的一种必然行为,也是一种重要的市场失灵。然后本文又对市场本身是否具备自我消除就业不公平行为的功能进行了论证,认为市场功能有限,从而为本章第二节的主题——政府介入就业市场提供了一定的认识基础。但是,第二节在具体分析了政府可能扮演的角色之后,认为政府相对于市场来说尽管在保障就业公平方面具有特有的优势,但是政府保障也有缺陷,而且政府在很多时候甚至本身就是就业不公平的制造者。第三节建立在前两节的基础上,详细地论证了法治在保障就业公平方面的决定性作用,并对就业公平的法治保障当中应当注意的几个问题,包括雇主与劳动者的利益平衡问题、就业公平保障法的效用问题以及就业公平保障法的公平问题等进行了分析。