高校招生制度是高等教育的重要组成部分,是连接中学和高校之间的纽带,同时也是高等教育和社会之间的桥梁。高校生源的选拔关系到人民群众的切身利益,更关系到国家高等教育事业的发展。我国政府不断探索和推进高校招生制度的改革和完善,逐渐形成了现行的统一高考招生和自主招生两种招生模式。但在现行招生制度的运行当中,仍面临与素质教育接轨、提高招生工作效率、保障公平等多方面的问题。政府在高校招生制度中应扮演何种角色、应行使怎样的职能以解决这些问题,促进高校招生制度的进一步完善和发展,是一个值得深入研究的课题。公共产品理论认为高等教育具有准公共产品的属性,只有政府和市场相互协调配合,才能有效调配高等教育资源。这也是我国高校招生制度中政府职能转变的方向和趋势。本研究通过对我国高校招生制度中政府职能的分析,找出存在的问题,并借鉴世界发达国家高校招生制度中的政府职能,尝试提出我国政府在高校招生制度中转变职能的策略。研究主体可分为六大部分：绪论部分阐述了本文的研究背景、意义及国内研究现状；第一部分对我国高校招生制度及其发展历程进行了阐释；第二部分着重分析研究我国政府在统一高考招生制度和自主招生制度中分别行使着哪些职能；第三部分剖析了现行招生制度中政府职能存在的问题。第四部分通过对世界发达国家高校招生制度中政府职能的探究,寻找值得我国政府借鉴的经验。第五部分为对策部分,从“有限”、“法治”、“责任”、“服务”的角度,尝试提出了我国政府在高校招生制度中职能转变的策略。