计划生育是我国的一项基本国策，它关系到全局性的战略问题。《国家人口发展“十二五”规划》中明确指出，“按照全面做好人口工作的总体要求，以建设人口均衡型社会为主线，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构与分布，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境相协调”。①现在国家人口每年都在大量增长，如何有效地控制人口过快增长是一项很重要的工作。　　少数民族地区人口与计划生育工作有其特殊性，所依据的法律、法规允许他们多生育，这是一种政策性的人口增长模式，使少数民族人口出生率一直居高不下，人口总量占全国总人口的比重增长迅速。人口与计划生育工作在民族地区任重道远。新疆地区人口发展也存在一定的问题，除了受脆弱生态环境的影响，人多地少的矛盾也突出，同时维吾尔族群众特殊的生育文化也是一个重要的影响因素。　　本文以新疆策勒县人口与计划生育现状为研究对象，运用民族学最基本的研究方法——田野调查法进行论证和分析。本文主要说明以下几个方面的问题：一是介绍策勒县基本情况、人口与计划生育所依据的法律法规、人口与计划生育宣传教育、人口与计划生育综合管理及流动人口的计划生育管理的基本现状；二是分析新疆策勒县人口与计划生育存在的问题；三是提出一些完善策勒县人口与计划生育的对策建议，希望能为完善策勒县人口与计划生育贡献一份力量。