完善政府采购监管体系之研究

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文章研究的政府采购监管体系是浙江省湖州市在开展政府采购活动时所采取的一种较有地方特色的运行体系。这种监督体系的形成及其实践,是在我国发展社会主义市场经济过程中,出于建立公共财政体制框架、加强政府支出管理的需要而推行政府采购制度的背景下进行的,其中既遵照了我国相关法律的要求,又加进了湖州市政府的设计,因而具有一定的地方特色。对其监管体系的研究,既可以为进一步规范我国政府采购制度的运行机制提供范例和参考,也可以通过政府采购的视角反映我国政府改革的取向以及公共管理对于经济社会发展的重要作用。文章首先在前人研究成果的基础上,着重讨论了政府采购监管的概念和发展主要阶段,提出了政府采购监管体系急需改建的必要性。然后,对浙江省湖州市政府采购活动中的监管体系发展现状及成效进行系统地归纳和总结,其次分析采购监管体系在运行中存在的主要问题,最后针对这些问题,从发展与完善的角度提出个人的对策思考。本文研究采取案例分析法、实证法、演绎法、比较法等方法,围绕政府采购及公共管理的相关理论,探寻适合湖州市及我国政府采购的监管体系。文中提出的政府采购监管体系中政府本身以及人为等影响因素,为解决我国政府采购监管体系遇到的难题提供了借鉴和解决问题的思路,有利于推动政府采购健康发展,促使政府改革、提高政府竞争力,促进政府采购行为的规范和政府采购目标的顺利实现,具有重要的理论和现实意义。
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