甘肃省收费公路投资风险研究

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近年来,甘肃省公路事业发展迅猛,特别是推行“贷款修路,收费还贷”政策以来,甘肃省利用这一政策,多方筹资,修建了一大批收费公路。收费公路的建设,使甘肃省公路里程增加,等级提高,总体水平得到迅速提升,对甘肃省区域经济发展起到巨大推动作用。但是,随着甘肃省收费公路建设规模的不断扩大及在路网中所占比重日益提高,也产生了一些负面影响,如甘肃省收费公路收费总收入低,仅靠收费资金偿还债务风险大。2007年美国爆发次贷危机至今,全球金融危机正对我国实体经济产生严重冲击,最直接的表现就是“惜贷”,即银行不愿向企业提供贷款或提高贷款利率,这对极度依赖银行贷款的收费公路而言,无疑增大了融资难度。我国于2009年1月1日开征燃油税,并计划逐步有序取消二级收费公路。甘肃省收费公路中二级和二级以下收费公路约占85%,这就意味着,如果逐步取消二级收费公路,就会将遗留的风险转移给政府,使得收费公路的债务风险过度的集中于政府部门。同时,甘肃省地处西北内陆,地形地貌复杂多样,收费公路造价高,与东部发达地区相比,融资结构单一,公路车流量相对较小,资金回报率低,成本难以迅速收回。以上因素均使得甘肃省收费公路投资风险远大于其它省份。鉴于以上情况,如何利用“贷款修路,收费还贷”政策,发展公路建设,消除或减小甘肃省收费公路投资风险,已成为迫切需要研究并解决的问题。为了探求解决以上问题的方法,本论文着重对甘肃省收费公路投资风险和防范对策进行有益的探索。本论文共分七章。第一章介绍了论文的写作背景、研究意义、国内外研究综述、研究的主要内容、研究的思路与方法;第二章对风险及风险管理理论进行了阐述;第三章介绍了甘肃省收费公路发展现状及存在的问题;第四章对甘肃省收费公路投资风险进行识别;第五章对甘肃省收费公路投资风险进行评估;第六章探讨甘肃省收费公路投资风险应对及监控措施;第七章为结论。通过对甘肃省收费公路投资风险识别、估计和评价,探讨风险防范对策,为政府及相关部门决策提供依据,使收费公路建设保持合理的负债结构与规模,消除或最可能减小收费公路投资风险,促进甘肃省公路建设事业持续高速发展。
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