本文以当代中国社会转型期作为分析背景，随着经济社会的发展，人类活动和自然环境的相互作用日趋明显，社会矛盾的日益深化，任何城市都不可避免地会遭受各种各样的灾难，如自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。积极应对和科学处置各类突发公共事件，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的城市应急管理运行机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是各级政府面临的一项紧迫任务，也是构建和谐社会的一项重要要求。本文的研究思路如下：本文共分为六章:第一章在分析选题背景、选题意义、述评国内外城市应急管理运行机制研究成果的基础上，提出了本文的研究思路、方法、内容和可能得创新点。第二章从突发事件和政府应急管理概念的界定、城市应急管理的理论基础、城市应急管理运行机制的构成要素等方面出发，阐述了城市应急管理的理论基础。第三章以当代中国社会转型为分析背景，对转型期湖南省长沙市城市应急管理的现状、问题与成因进行探讨，从公共卫生、安全生产、自然灾害、食品安全、社会稳定等方面探讨了长沙城市应急管理机制建设所取得的成就，同时对应急管理运行机制建设中的阻滞现象进行了梳理。第四章对国外政府城市应急管理机制运行的经验与特色进行了探讨，主要选取具有代表性的美国、日本、俄罗斯、澳大利亚和意大利进行比较分析，通过现状的梳理，可以根据这些地区的应急管理经验得到一些的启示：搭建方便快捷的应急指挥平台、健全应急管理的地方法规体系、构建应急管理的整体应急联动、加强信息管理与技术系统建设、构建稳定充裕的财政保障体系。第五章从危机预警、分类分级、救治救助、合作协调、恢复改善、监督评估机制等方面提出了湖南省长沙市城市应急管理运行机制的设想。第六章以灾害类事故为实例，从其特征、诱发因素、认知程度进行了分析。然后通过对灾害类突发事故处置过程提出了具体的处理方法。本文的研究成果及创新点主要表现如下两个方面：（1）对长沙城市应急管理运行机制进行一次比较系统的归纳整理，通过分析长沙城市应急管理运行机制建设的成就与存在的问题，从宏观指导与微观操作的设想上确定湖南省长沙市城市应急管理的运行机制；（2）在实证研究的基础上，运用比较分析法、文献分析法和案例分析法，查找湖南省长沙市城市应急管理运行效果不佳的表现，在此基础上探讨了城市应急管理运行机制的运行原则、要求与重塑设想。