从2011年股权众筹平台的出现,到2015年股权众筹平台逐步增多,股权众筹在我国已然成为小微企业包括创业企业进行融资的重要方式。2015年,针对股权众筹,国务院及证监会出台多项指导意见,各地政府也积极相应国家号召,鼓励推行股权众筹试点,然而股权众筹在我国现行法律体系下仍然存在许多问题。首先是当前法律并未对股权众筹进行规制,现行《证券法》与股权众筹之间又存在冲突,导致股权众筹法律地位尚不明确,监管缺乏法律依据。其次,立法的缺失导致股权众筹相关制度无法建立,但股权众筹小额、大众以及公开的特征决定了其风险的多样性,为保护投资者利益,维护市场稳定,急需出台相关制度加以规范。2015年人大常委会审议的证券法草案已经关注到众筹发行这一新型模式,在此背景下,进一步建立完善股权众筹法律制度对我国建设多层次资本市场有着重要意义。本文以《证券法》修订为背景,分析了股权众筹在我国现行法律体系中的困境,并从投资者、融资者以及股权众筹平台这三方主体角度出发对我国股权众筹存在的问题提出建议。显而易见的是当前法律体系下股权众筹存在众多困境。本文通过梳理我国现行法律法规以及规范性文件对股权众筹的规定,指出目前我国股权众筹存在的最重要的两个问题,即与现行《证券法》的冲突以及法律规范的缺失。并以诺米多与人人投一案为例,表明我国司法界对股权众筹行为的认可。为解决股权众筹的现行问题,首先应当确定股权众筹的法律地位。本文针对股权众筹与现行《证券法》第二条以及第十条之间的冲突,指出要适当扩大《证券法》第二条规定的“证券”的范围,建立注册制下的众筹发行注册豁免制度,一方面确立股权众筹的法律地位,另一方面解决了股权众筹与公开发行之间的冲突。其次就是建立投资者保护以及融资平台管理制度。针对投资者保护制度,本文从投资者以及融资者两方主体的角度出发,借鉴并参考境外各国针对股权众筹方面的立法经验,提出建立股权众筹中投资者保护制度的建议。主要分为两个方面:其一,建立以投资者为规范对象的投资者保护制度;其二,针对融资者设立融资限额标准,并建立与股权众筹相适应的信息披露制度。针对融资平台管理制度,本文在结合境外各国立法经验的基础上,分析了我国股权众筹平台的性质及义务,并提出建立股权众筹平台准入制度及退出制度。