1978年12月，具有里程碑意义的党的十一届三中全会召开，在这次会议上作出了改革开放的战略决策，我国的经济社会各项事业发展进入了新的历史时期。经过35年的辛勤付出和艰苦探索，我国经济发展和各项社会事业取得举世瞩目的伟大成就，年均9.8%的高速增长，也创造了人类经济发展史上的新奇迹。自建国以来，我国政府始终高度重视区域经济发展，进入新世纪以来，又相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来，区域战略进入了新的发展机遇期，大跨度区域之间的产业加快梯度转移的步伐，中西部落后地区发展后发优势不断显现，全国整体区域发展更加协调有序。以2005年6月国务院设立浦东新区综合配套改革试点为起点，以2012年9月南沙新区的获批为终点，七年的时间共有78项区域规划及相关政策文件上升为“国家战略”。其中，2009年12月，黄河三角洲开发建设上升为国家战略，《规划》被国务院批复实施。滨州市作为开发建设主战场，经过3年的实践和探索，2012年，顺利完成国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中期评估，14项主要指标的进度符合预期，各项工作取得了显著成效。然而，在经济高速增长的同时，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益凸显。面对当前的严峻形势，过去粗放式发展已不适应新的要求，区域经济发展面临新的机遇和挑战，诸多障碍和发展难题亟待解决。本文立足自身工作实际，紧密滨州市结合黄河三角洲高效生态经济区开发建设实践，站在政府公共管理的职能角度，对国内外发展区域经济进行了研究分析，探讨论证地方政府促进和加快区域发展的路径和对策建议。全文共分为六个部分：论文第一部分是区域经济的界定和基本理论，对区域和区域经济的概念，以及区域一体化和产业梯度转移等相关概念进行了界定，并重点介绍了均衡发展理论、非均衡发展理论和阶段发展理论。论文第二部分是我国区域经济发展回顾及政策形势，对我国建国以来区域经济发展进行了阶段性的回顾，对我国不同时期重大区域政策的演变进行深刻分析。论文第三部分是以滨州市开发黄河三角洲为例，介绍国家《规划》批复后取得的成效以及实践工作中面临的困难和问题。论文第四部分是国外区域经济发展典型，以美国和德国为例分析各自发展区域经济的经验做法。论文第五部分是当前发挥政府职能发展区域经济的对策建议，突出以《规划》为视角，即明确各级政府职能作用，科学合理编制区域发展规划，完善配套措施保障规划实施等三个方面。。第六部分为全文的结束语。