自党十八大以来,创新驱动发展战略已经成为我国经济发展的主要战略方向,高新技术俨然已经成为城市经济快速发展、市场结构转型升级、综合国力快速提升的一个重要战略举措。然而,伴随高产出效果的同时,高新技术产业也拥有高投入、难预测的风险特征,单靠市场自行调节,会有大量创新型企业难以维系经营。政府利用有效的公共政策实施宏观调控,能够通过特定的优惠政策,引导社会资本流入高新技术产业,帮助该产业实现可持续发展。烟台市“十三五”规划当中,将高新技术产业作为规划期间的一个重要建设方向,《烟台市“十三五”科技创新规划》(2017年)中更是明确了高新技术产业发展态度,即通过提升高新技术的科技创新,构建大联合、广协作、共创新的“大科技”工作格局,并设定了本次五年计划在高新技术产业领域的达成目标,包括高新技术产值突破1万亿元、高新技术企业突破千家且技术合同交易额破120亿元等。事实上,近年来,烟台市高新技术产业发展已经取得了一定成效,但与发达国家和国内科技创新城市相比仍然存在一定差距。而利用公共政策来促进高新技术产业发展是极具现实意义的,本文选择以烟台市为研究基点,立足烟台市高新技术产业发展现状,从研究该市公共政策投入情况以及实施效果,探索公共政策在该市发展高新技术产业方面存在的不足之处,找到相应的解决之策。