众筹行业税收征管制度研究

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当前,尽管众筹在我国尚处于初创期,但却具有天然的亲近创新创业的普惠金融特性。一方面,其在完善多层次资本市场,解决投资者难以找到优质项目和中小企业融资难等问题等上发挥着重要作用。另一方面,与其形成对照的是众筹行业税收征管制度建设滞后,不能适应众筹行业的快速发展,导致了一系列税收征管方面的问题。本文对我国众筹行业税收征管制度现状进行了考察,分析了其中存在的问题,并通过借鉴国外众筹行业税收征管制度实践经验,试图寻找我国相关问题的解决之道。本文除绪论和结论外分为以下四大部分:第一部分为众筹行业税收征管制度的一般问题。本部分首先界定了众筹行业的概念,讨论了众筹行业的运作模式及当前众筹行业的税制。其次指出了加强众筹行业税收征管的重要意义。最后提出了在众筹行业税收征管工作中所应该遵循的原则。第二部分为我国众筹行业税收征管制度的问题分析。本部分从税务管理制度、税款征收制度、税务检查制度以及税收法律责任制度四个方面对当前我国众筹行业税收征管制度方面存在的法律问题进行了分析。在税务管理制度方面,主要存在税务登记制度不完善、账簿、凭证管理制度不完善、纳税申报制度不完善等问题;在税款征收制度方面,主要存在税收管辖权模糊、代扣代缴制度不完善、税收强制执行制度不完善等问题;在税务检查制度方面,主要存在检查权限规定不完善、税务稽查制度不完善等问题;在税收法律责任制度方面,主要存在税收法律责任规定不完善、违法行为取证制度不完善等问题。第三部分为域外众筹行业税收征管制度的比较考察及经验借鉴。本部分重点比较考察了美国、欧盟、日本三个地区涵盖众筹行业在内的互联网金融领域的税收征管制度现状。随后,结合我国国情,从中归纳总结了我国可以借鉴的经验。第四部分为我国众筹行业税收征管制度的完善路径。本部分依照税务管理制度、税款征收制度、税务检查制度以及税收法律责任制度的顺序进行论述。在本部分中,对本文第二部分所提出的制度问题进行了回应,以期可以完善我国众筹行业税收征管制度,促进众筹行业发展。具体措施包括:第一,完善税务管理制度方面。包括完善税务登记制度、完善账簿、凭证管理制度、完善纳税申报制度。第二,完善税款征收制度方面。包括明确税收管辖权、完善代扣代缴制度、完善税收强制执行制度。第三,完善税务检查制度方面。包括完善税务检查权规定、完善税务稽查制度。第四,完善税收法律责任制度方面。包括完善税收法律责任规定、完善税收违法行为取证制度。
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