京津冀协同发展上升为国家重大发展战略,北京“全国文化中心”功能将进一步凸显。作为文化科技高端产业新区,怀柔区是首都实现对全国文化及文创产业发展的引领和示范作用不可缺少的阵地之一。本文首先概括研究了京津冀协同发展背景下,三地文化创意产业发展的基本情况,然后以怀柔区文化创意产业发展为重点研究对象,采用“结构(S)-行为(C)-绩效(P) ”分析框架展开研究,并横向对比其他区发展经验,探究制约怀柔文化创意产业发展的瓶颈问题,包括产业扶持政策影响力有限、高端人才和项目引进难、产业核心竞争力较弱、原始创新能力不突出、产业融合程度不高等。本文的主要贡献是,系统运用SCP分析框架分析了制约怀柔区文化创意产业发展的主要问题,提出促进文化创意产业发展的对策建议,包括加大疏解及专项政策和资金支持力度、强化基础设施建设与人才配套服务、承接与培育优质文化创意产业资源、促进文化创意产业创新创业与集聚发展、鼓励文创产业与其他产业融合发展等内容。第一章主要介绍论文研究背景、目的、意义以及研究内容和文献综述,在京津冀协同发展进程中,怀柔区文化创意产业发展面临着巨大的机遇与挑战,亦是响应北京市疏解非首都功能、产业转型升级的时代号召,论文将对相关背景和理论做简要归纳论述。第二章概述了怀柔区文化创意产业发展的京津冀协同背景,包括三地文化创意产业发展情况、政策支持、发展方向等内容。第三章介绍了怀柔区“十二五”时期文化创意产业发展情况,并与“十三五”目标进行对标分析,初步查找差距。第四章运用SCP分析框架和对比研究方法,探究怀柔区文化创意产业发展的关键问题及成因。第五章根据分析结果和产业发展实际,提出京津冀协同背景下文化创意产业发展的对策建议,以进一步优化文化创意产业结构,完善高附加值产业链条,从而更好地服务首都新的城市战略定位。