欧共体在1958年成立之初，在其建立的三个基础条约中曾经有过科技发展的规划，在随后的两次欧共体首脑会议上也曾表示过要促进共同体的科技发展，但是没有形成完整明确的科技发展政策。一直到1974年欧共体理事会通过了科技发展的四项决议，才最终标志着欧共体初步确立了其早期的科技政策。期间，经合组织科技部长会议为各国决策者加深和理解科技政策提供了一个重要的场合，由此也导致了欧共体各国领导人对美欧“技术差距”问题的关注。尤其值得注意的是，在这一过程中，欧共体领导人对“技术差距”的心理变化对欧共体最终形成一体化的科技政策的促进作用。本文的目的旨在通过回顾欧共体20世纪六七十年代科技政策制定的历史经过，说明欧共体早期科技政策的形成情况，有助于了解欧共体开始走向一体化的科技政策道路时的最初情形及其推动因素，以此弥补国内对该问题的模糊认识和研究不足。 本文史论结合，以史为主，以论为辅，通过大量一手档案文献来力图揭示1974年欧共体理事会决议生效前，欧共体科技政策制定者形成共同科技政策的讨论经过以及论证决策者的认知心理在形成这一政策过程中的积极影响。学