企业健康发展,是我国经济良性运行的重要一环。习近平总书记提出,要把各项惠企政策尽快落实到位,完善政策配套实施办法。2020年的政府工作报告也用整整一个章节的篇幅详述“稳企业、保就业”问题,这彰显了党和政府力求建设风清气正、公平正义、服务高效的营商环境,激发社会主义市场经济活力的决心。H省作为东北省份,为实现东北老工业基地的振兴发展,在结合本省实际落实中央惠企政策精神的基础上,也出台了若干惠企政策。了解这些政策落实的情况,找出优点与不足,为H省营商环境建设提供方向,成为当前政府亟待解决的问题。本研究从以下几方面着手:一、介绍了本论文的研究背景和研究意义;二、阐述了本文的核心概念和基本理论;三、通过对2014年8月中央发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发[2014]28号)至2018年底H省委、省政府下发的331个政策文件进行拆解,梳理出与惠企政策有关的政策点,结合座谈、走访等实践调研情况,介绍目前H省惠企政策的落实现状并找出存在的问题;四、从惠企政策内容、政策落实过程、政策执行机制、政策落实财政支撑、政务数字化和政策执行的监督与评估六大方面,剖析当前惠企政策出现问题的根源;五、针对问题与问题根源,提出相应对策建议,即要科学制定惠企政策,深入推进权责清单建设;注重政策的公开、宣传和解读,减少政策认识上的阻力;构建协调的机制,降低政策落实中的摩擦成本;统筹全省财力,使惠企政策配套资金得到保障;加快政务数字化建设,提升政策落实效率;加强惠企政策执行过程中监督、评估,逐步完善政策。