战后初期美国军方的远东政策主张及其影响(1945年8月—1950年6月)

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军事与外交是维护和增进国家利益的主要手段,军事机构在决策中具有至关重要的作用。在战后初期美国远东政策的制订过程中,美国军方提出了自己的主张,并对政策最终形成与演变产生了重要影响。第二次世界大战结束后,世界格局发生重大变化,美国政府开始考虑推行新的远东政策。军方将中国视为“远东之锚”,主张更积极地援助蒋介石统一中国;随着形势的“恶化”,甚至提出卷入中国内战的建议。军方还力图占有和保留在西太平洋的军事基地,并保持美国在日本的“支配声音”。1947年初,美国在国共间调停的政策宣告失败,美国政府开始重新审视远东政策。军方把中国国民政府作为对付苏联和共产主义“扩张”的“自由堡垒”,而将日本作为促进亚洲复兴的“生产工场”,因而主张积极扶蒋反共、促进日本复兴,同时从战略角度出发建议撤退驻朝部队。1948年秋,国民党军队在解放军的决战攻势下节节败退,中国局势日益“恶化”,美国政府再次因讨论改变对华政策而引发对整个远东政策的调整。军方强烈反对从中国“脱身”,主张予以进一步援助帮其拖延一段时间。但同时也考虑将远东政策的重心转到日本,并且赋予台湾以重要战略意义,建议以经济和外交手段“守住”台湾。1949年秋,新中国成立,不久国民党退守台湾。在“丢失”中国的形势下,美国又一次被推到远东政策的十字路口。军方将日本视为美国远东战略的支柱,开始重估台湾的战略重要性,同时注意到了东南亚在遏制“中苏集团”中的作用。国务院等其他机构对军方的主张并不完全赞同,但军方的意见对政策的形成与演变仍产生了重要影响。军方主要是从军事角度提出建议的,由于军事因素关乎国家安全,因而军方的主张不容忽视,有时甚至起决定作用。但军事考虑毕竟是片面的,往往需要服从政治考虑,而且还要总统定夺,所以军方的影响也是有限的。
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