2022年2月22日中央一号文件发布,这是21世纪以来的第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件明确提出:“扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”。[1]国家再一次对乡村振兴、乡村治理提出新的要求。党的十八大以来,在党的坚强领导下,经过全党全国各族人民的持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。[2]乡村面貌发生了根本性变化,各种基础设施逐步建立和完善,农民的腰包逐渐地鼓起来,农民的日子越来越好。但是,我们还应清醒的认识到当前我国农村面临的各种现实问题,尤其是在少数民族边疆地区:农村文化建设落后,文化基础设施不健全、利用率不高,农村公共文化服务质量差、公共文化产品供给单一,农村的各种陋习和不良文化仍然影响巨大,各种特色民族文化面临着失传危机,乡村文化产业体系不健全,农民的文化素质和文化水平普遍不高等,这些问题严重阻碍了农村的发展,与农民日益增长的多样化、个性化的美好精神文化需求形成强烈的矛盾。文化振兴是乡村振兴的一个重要方面。乡村文化在整个“三农”工作中起着基础性、决定性的作用。因此推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐就需要补齐农村文化建设的短板,加强农村公共文化服务体系建设,充分挖掘利用农村的各种文化资源,传承保护好农村的各种非物质文化遗产,加强农村公共文化基础设施建设,提高农村公共文化服务质量,充分利用大数据、互联网、区块链等先进科技发展农村数字文化建设,充分发动农村、农民自治力量,广泛参与到各项文化建设管理中,从而实现乡村文化治理的现代化。本文从公共文化着眼,选择了少数民族边疆地区广西德保县作为个案,从公共管理的视角出发,利用文献研究法、实地调查法等方法,首先梳理了当前公共管理方面的最新理论新公共管理理论、新公共服务理论、新公共治理理论的观点及对本文的启示;然后重点对广西德保县公共文化服务的现状进行了充分调研和总结,主要包括该县公共文化基础设施建设情况、主要文化资源和特产资源介绍及德保县公共文化管理机构现状等;在调研走访的基础上分析了德保县公共文化服务存在的12个问题,并分析问题成因,以问题为导向,提出了加强该地公共文化服务改进的15条策略和建议。