农业生产的弱质性、落后性是农民收入不高、农村发展落后的根源,而农业的弱质性、落后性很大程度上源于投入的严重不足。增加农村资金投入被认为是解决“三农”问题的重要手段。近年来,我国加大财政支农力度、引导信贷资金向农业倾斜,农村资金匮乏现状得到了一定的缓解。然而农村资金并不是资金数量的简单加总,更重要的是资金配置效率,资金配置效率提高所带来的边际效益远远大于单纯的资金投入,农村资金配置效率的提高是解决农村资金匮乏的关键。我国农村资金在数量和效率方面又表现出很强的区域差异性,三大经济区域农村资金配置效率是个有待研究的领域,对我国农村资金配置效率进行区域划分,研究各个区域农村资金配置效率及其产生效率损失的原因,针对各个区域农村资金配置效率状况与问题给出提高资金配置效率的建议具有重要的理论意义和实用价值。本文首先从农村资金来源和配置主体角度出发,分析我国农村资金配置的整体状况和区域差异化的状况。其次,运用数据包络法——DEA模型实证测算2007-2013年我国三大区域各个省、自治区、直辖市农村资金配置的综合效率(综合效率=纯技术效率*规模效率)、纯技术效率和规模效率,并从综合效率、纯技术效率以及规模效率角度分析各个区域、省份资金配置效率的状况,得出以下结论：我国东中西部地区农村资金配置效率存在显著差异,东部地区农村资金配置综合效率损失的原因在于规模效率损失,产生规模效率损失的原因在于资金投放过度；中部地区农村资金综合效率损失的最重要的原因是纯技术效率损失；西部地区农村资金综合效率损失的原因在于纯技术效率损失和规模效率损失,产生规模效率损失的原因在于农村资金投放不足。然后,针对中西部纯技术效率损失的情况,本文剔除规模效率因素,利用Tobit回归模型分析影响农村资金配置纯技术效率的因素,即城乡二元经济结构、政府参与地区经济程度、地区经济发展水平、农业机械化大生产、农村金融市场和农村基础设施建设。最后,根据DEA测算结果与Tobit模型回归结果,提出提高各个区域农村资金配置效率的政策建议,认为东部地区应当通过适当减少农村资金投入规模的方式提高农村资金使用效率；通过破除城乡二元经济结构、加快中西部地区经济发展、优化农村金融生态环境、加快农业生产现代化步伐、农村基础设施有效完善这些措施来提高中西部地区农村资金配置纯技术效率；西部地区还应当在提高农村资金配置纯技术效率的基础上增加农村资金投入规模的方式来提高西部地区农村资金使用效率。本文的创新点在于：一是本文研究得出中西部地区农村资金配置存在纯技术效率损失,为了研究影响纯技术效率因素,本文在Tobit模型回归过程中,剔除了规模效率的影响,创新性的采用纯技术效率而非综合效率,研究影响农村资金配置纯技术效率的因素,使研究更具有科学性;二是本文研究结论具有创新性,认为东部地区应当更加注重规模效率的提高,适当减少农村资金的投入,中部地区应当注重纯技术效率的提高,西部地区应当在提高纯技术效率的基础上增加农村资金投入。本文主要不足点在于：一是针对各个区域农村资金规模效率损失情况,本文没有研究各个区域最合适的农村资金投入规模；二是DEA方法测算的是决策单元的相对效率,在DEA评价系统内有效率的决策单元并不能说明该评价单元完美无缺,对于综合效率为1的决策单元无法给出更加有效地对策建议。