人口变动下的社会公共资源合理配置，是一个非常现实而有意义的课题。人口的自然变动特别是流动人口的变动是公共资源合理配置中较为显著的影响因素之一。随着近年来流动人口的不断涌入，对上海的公共资源合理配置带来了不少的挑战。本文正是在这一大背景下，对公共资源的合理配置进行了理论分析，为“公共资源合理配置的理想状态”提出了一个较为清晰的理论界定。其中包括总量适度、均等配置、动态配置三大指标体系。并结合上海市的实际情况进行实证研究，试图为如何在城市化进程中人口变动下的公共资源合理配置找到新的有效途径。在具体操作过程中，本文以第五、第六次全国人口普查中的上海市统计数据为依据，分别从人口规模、分布、结构出发，分析公共教育、医疗卫生、文化、体育、养老等资源的配置现状，并找出存在的不足，以探索人口变动对上海市不同类型区域的公共资源配置所带来的影响。由于人口变动的规模、结构、分布对上海市公共资源的现有配置产生了较大冲击，使之出现有效供给总量不足、区域之间资源配置不均等、动态调整体制存在瓶颈等问题。据此，本文在借鉴国外先进经验的基础上，针对上述问题，从完善供给机制、健全均等配置机制、健全财政保障机制、加强考核评估和动态调整等方面提出了对策与建议。