经过多年的发展，宁夏的基本养老保险事业已取得了显著的成就，它在改革传统养老模式、改善退休人员生活水平、促进社会经济发展等方面做出了重要贡献。但在取得巨大成就的同时，随着人口老龄化进程的加快，通货膨胀日益加剧，基本养老保险制度的保障能力出现了一系列问题。本文从客观实际出发，采取理论与实际相结合，定性与定量相结合的方法对宁夏基本养老保险保障能力进行了研究。论文首先根据基本养老保险的发展历程总结了基本养老保险制度的基本保障功能，并且对基本养老保险制度的理论支撑做出了梳理和总结。其次，构建了宁夏基本养老保险保障能力评价指标体系，且根据上述体系，结合统计数据和专家组意见，对宁夏基本养老保险保障能力进行评价和分析，并得出了一定结论。根据实证分析并结合宁夏基本养老保险制度保障能力的现实状况，具体分析了基本养老保险保障能力方面存在的严峻问题及成因。这些问题主要表现在基本养老保险覆盖率不全，养老金替代率较低，城乡之间、单位之间的养老制度缺乏公平性，养老保险相关的立法工作不完善，制度之间缺乏有效衔接。最后，针对上述问题，本文认为应该从制度设计入手，扩大保障范围，通过立法工作解决制度衔接问题，不断提高养老保险的待遇水平，消除不公平现象，加强基本养老保险的监督和管理，保证基本养老保险制度的健康稳定运行。