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党的十九大报告中,习总书记提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的方略,发展绿色产业,实质性地改善我国的生态环境呼声越来越高。生态环境的改善是一项浩大的工程,再加上我国历史欠账太多,需要投入大量资金。目前,治理环境主要资金来源于地方财政,这无疑是杯水车薪,引入社会资金,让民间资本参与到生态保护、环境治理是必然趋势。PPP环保产业基金,作为一种绿色金融创新,可以用市场化方法将政府资金与民间资金汇聚到一起,形成合力,有效缓解资金不足,促进环保产业发展。环保产业项目的特点是投入规模大,产生效益时间长,不可控因素多,民间资本参与PPP环保产业基金的首要任务是对项目风险进行有效评估。本文首先对多个PPP项目失败案例进行总结,归纳和整理了造成PPP项目失败的因素,结合WBS-RBS法以及PPP环保产业基金的特征,根据PPP环保产业基金项目的各个阶段,逐步分析了项目的每个阶段所具有的风险,得出了PPP环保产业基金的初步风险识别结果,共有28个风险因素,包括5个政治层面的风险、5个法律层面的风险、3个金融类风险、9个项目实施风险、4个市场收益风险以及2个不可抗力风险;其次,展开了基于模糊评价的民间资本参与PPP环保产业基金的风险评估研究。运用层次分析法确定了风险评估指标的权重,并对各风险因素进行综合排序,采用模糊综合评价法对民间资本参与PPP环保产业基金的风险进行评估,构建了基于模糊评价的PPP环保产业基金的风险评估模型;最后,运用构建的风险评估模型分别对环境治理类项目以及生态保护类项目进行实证分析研究。结果显示:环境治理类PPP环保产业基金项目属于中等风险项目,对其影响较大的前五个风险因素为市场竞争、市场需求、机会成本加大、投资定位失误以及环境恶化。生态保护类项目属于较高风险项目,其更多的受自然灾害、市场竞争、政策变动、市场需求以及环境恶化的影响。