社区社会组织的角色偏差与重构 ——以W市五社联动项目试点社区为例

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近几年来,随着社会风险的加大,有关社区社会组织参与社区治理的议题也被提上了日程。在政府和学术界的推动下,W市开展了“五社联动”社区治理项目试点工作。“五社联动”社区治理框架下,社区社会组织的角色扮演应是既定角色期待下的行为模式,在实践中扮演着不可替代的角色。在多元治理的背景下,社区社会组织虽被社会各界赋予不同的角色期待,被认定为社区治理的重要力量,但却缺乏清晰的角色定位,在实践中出现了不同程度的角色偏差。笔者以社会角色理论和偏差行为理论为主要理论依据,将社区社会组织在“五社联动”中的角色实践看作和不同主体以及现实情境互动的结果,社区社会组织在实践中出现了角色期待与角色实践不一致的形象,结合笔者在实习以及调研中收集到的访谈、座谈等资料,通过质性分析方法,探究社区社会组织角色期待与角色实践的偏差及其产生原因,并在“五社联动”社区治理模式中重构社区社会组织角色。实习中笔者发现社区社会组织自身角色定位不清、专业知识缺乏、认同感不足;政府自上而下的行政逻辑;“五社”中要素的不平衡互动等,导致其角色实践与角色期待存在偏离、功能单一、失败等问题,进而提出组织角色的重构路径:社区社会组织应规范角色期待,重新定位角色;政府的行政授权与社会动员要把握好尺度;“五社”在提升自身、扮演好自己角色的基础上,要强化沟通与互动,避免一定程度的角色偏差,为自身的发展提供参考。
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