近年来,中越两国政府出台了各项优惠政策支持中越边境贸易的发展,中越边境贸易因此得到快速发展。中越边境贸易的快速发展对中越边境贸易结算体系提出更高要求,但正规银行边境贸易结算体系中还存在缺陷。而中越边境地区特有的“地摊银行”因经营方式灵活、手续简便、费用较低等原因深受中越边境地区的企业和经商户欢迎,长期以来在广西、云南中越边境贸易结算中占据主导地位。我国政府一直都对“地摊银行”采取打压取缔的态度,但打压治理效果远不如人意。探究如何更好地引导和规范“地摊银行”发展,对于促进广西、云南与越南边境贸易的持续健康发展具有现实意义。本文首先介绍了中越边境“地摊银行”的发展演变历程和生存根源。然后分析中越边境“地摊银行”的现状,采用调查访问的方式对东兴市企业和经商户使用“地摊银行”的情况进行分析,得出“地摊银行”较好地满足边境小额贸易企业和边民互市贸易个体经商户的资金结算需求、其存在具有客观性和合理性的结论,接着研究“地摊银行”发展中存在的问题及成因。在借鉴越南管理“地摊银行”经验的基础上,文章提出了对我国中越边境“地摊银行”进行阳光化管理的对策,将“地摊银行”改名为“边贸银行”,对策包括以下六个方面：一是制定边贸银行阳光化的法律法规,修改冲突的现有法律法规并制定专门的边贸银行法律法规；二是建立有效的边贸银行监管制度,遵循适度干预的监管原则,加强自律性监管,明确监管主体,并加强对洗钱等非法金融活动的监控；三是给予边贸银行多项支持和优惠政策,建立统一的经营市场,减免其税费,统一边贸银行的系统建设；四是引导边贸银行与商业银行展开良性合作与错位竞争；五是允许边贸银行进行组织和业务创新；六是完善边贸银行阳光化的配套措施,包括建立非自由兑换货币的交易机制、加快人民币回流机制建设、建立边贸银行准入与退出机制以及加强我国与越南的边贸结算合作。