【摘 要】
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保险行业是国家金融行业的重要支柱、在巩固执政基础、参与社会治理、分散社会风险、解决社会矛盾、缓解政府压力、保障社会安定等方面发挥了越来越重要的作用。随着我国社会
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保险行业是国家金融行业的重要支柱、在巩固执政基础、参与社会治理、分散社会风险、解决社会矛盾、缓解政府压力、保障社会安定等方面发挥了越来越重要的作用。随着我国社会主义市场经济体制的日臻完善,政府改革的日趋深化,保险行业协会承担了政府和市场不愿或不能提供的部分服务,在推进保险行业持续快速健康发展、构建公平合理的市场经营秩序、维护会员单位正当利益、保护保险消费者合法权益、推进保险行业体制变革和制度创新等方面的作用将会越来越突出。目前,国内外理论界普遍认为非营利组织在公共治理中的角色日益重要,其吸纳资金支持的能力逐步增强,其践行使命的期望越来越高、其问责的呼声越来越强。问责成为非营利组织公信力提升的有效途径。我国保险行业协会属于非营利组织,和我国的现有其他非营利组织类似,存在着问责主体没有充分行使问责权利、问责客体与责任承担者模糊混淆、问责内容实然和应然状态差距较大、问责程序无法彰显公平正义的价值等诸多问题,原因在于问责文化相对落后、问责法律制度缺失、问责执行力度不强,阻碍了其“自律、维权、服务、交流、宣传”职能的发挥。为此,保险行业协会要实现问责法制化、推进问责机制建设,完善内部治理、增强自我问责能力,平衡利益相关者、提升外部问责水平。完善保险行业协会问责有利于进一步提升协会活力、增强协会公信力,推进中国保险事业持续快速健康发展。
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