中国西北城市经济绿色转型研究

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经过改革开放40多年的发展,中国经济已成为世界第二大经济体。但伴随着经济的飞速发展,我国城市发展中存在的较为严重的资源浪费、环境污染等问题也在不断显现。习近平同志在“十九大”报告中明确指出,要“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,“推进绿色发展”,“发展绿色金融”,“壮大节能环保产业”,“着力解决突出环境问题”等。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方向和道路。要实现城市的健康发展,可持续发展是理论指导,经济绿色转型是必由之路。经济绿色转型是解决经济增长与环境保护矛盾的关键手段,更是实现中国经济社会高质量发展的重要战略。西北地区地域辽阔,能源资源丰富,资源型城市较多,主导产业多为工业。与我国中、东部地区相比较,西北地区发展面临着产业结构不均衡,城市发展水平落后,生态环境自动修复能力弱等多方面问题,经济绿色转型发展面临着严峻的考验。如何科学合理地测度城市经济绿色转型水平,将绿色发展、生态文明建设更好地融于经济建设中,对于实现西北城市经济绿色转型发展具有重要的现实意义。首先,利用Undesirable-SBM模型测度了西北城市2008-2017年的经济绿色转型效率。西北城市经济绿色转型效率整体呈先减少后增加的趋势,经济绿色转型效率较好的地区为陕西省和甘肃省,宁夏回族自治区的经济绿色转型效率整体较差。其中,经济绿色转型效率最好的城市为榆林市、延安市、庆阳市和克拉玛依市,最差的城市为吴忠市和中卫市。同时,利用熵权法测算了西北城市经济绿色转型水平。总体上,西北城市经济绿色转型水平呈增长趋势,但增长速度极慢,大部分城市的年平均增长率介于0.01-0.02之间;经济绿色转型水平较低,大部分城市的经济绿色转型水平介于0.2-0.5之间。其次,利用Python文本分析法,对西北地区工业绿色转型的政策文本进行分析。西北城市政府出台的关于工业绿色转型的政策数量整体呈现上升趋势。陕西和甘肃始终处于领先地位,宁夏、青海和新疆一直处于相对较滞后的地位。2008-2011年,各省每年出台的政策数量不超过500条,整体处于较低水平。2011-2015年,各省出台的政策数量有了一定提高,但增长的速度比较缓慢。2015-2017年,各省关于工业绿色转型政策的出台速度有了较大提升,甘肃省增速最大。在提取政策文档的关键词进行文本分析时,发现“建设”和“企业”在所有词语中词频最高,权重最大,位居前两名,“质量”、“污染”、“节能”等词语的权重也相对较大。部分省份中“扬尘”、“燃煤”、“锅炉”、“机动车”、“燃气”等词语的权重也排在前十名之内。从西北地区出台关于工业绿色转型政策的城市数量来说,城市数量整体处于逐渐增加趋势。最后,综合利用AHP层次分析法和熵权法分析企业认知视角下的城市经济绿色转型。从城市经济绿色转型的影响因素来看,企业家们认为最重要的是政策支持,权重值为0.2939,其次是自然环境,权重值为0.2028,再次是资源禀赋,权重值为0.1943,最后是经济水平和技术创新,权重值分别为0.1660和0.1430。关于企业绿色转型路径,企业在安全生产方面选择最多的是严格规范企业的生产方式,在环境保护方面选择最多的是减少人为污染排放,在科技创新方面选择最多的是改进或发明新的专利,在效率提升方面选择最多的是对职工进行培训。企业进行绿色转型的主要动力是政府提倡企业开展清洁生产和节能减排,企业主动承担社会责任和绿色文化,以及供应商的绿色战略及环境管理技术引进的影响。
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