【摘 要】
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信息已成为当今时代最重要的资源。作为信息资源最大拥有者的政府,其对信息资源的支配深刻影响着社会生产的水平与公众生活的质量。政府信息公开是经济发展、政治改革、社会进
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信息已成为当今时代最重要的资源。作为信息资源最大拥有者的政府,其对信息资源的支配深刻影响着社会生产的水平与公众生活的质量。政府信息公开是经济发展、政治改革、社会进步的重要前提,是保障公民权利的重要手段,是建设服务型政府的必然要求。随着2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施,信息公开工作已在我国各级政府全面展开,经过五年推进,部分领域和部分城市已取得阶段性成果;然而,信息公开实际成效还存在不足之处。本文拟从苏州市的政府信息公开现状出发,以服务型政府为视角进行研究探索,望为地方政府做好信息公开工作提供可操作建议。本文在深入了解苏州市政府信息公开具体实施情况的基础上,试图客观、全面地分析政府信息公开过程中遇到的困境及原因。其主要问题表现为政府与公众认知不成熟、公开范围界定模糊、公开渠道不通畅、监督机制不完备等,这些问题的出现既有文化意识形态层面的原因,也有制度与机制层面的原因;既有政府层面的原因,也有公民和社会的原因。针对观念上与实践中存在的问题,本文在服务型政府理念要义的引导下,运用新公共服务理论和人民主权理论,结合国内外改革经验和发展趋势,提出完善苏州市政府信息公开的对策路径:转变执政理念,提升认知水平,维护公民权利,健全法律法规,开拓公开渠道,建立互动机制,配套评估体系,加强问责监督。从转变观念到制度设计再到技术开发,全面推进苏州市政府信息公开建设,以达到服务型政府的要求与目标。
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