随着经济的高速发展,中国能源消费不断增长,环境不断恶化,能源资源问题一直是困扰其经济社会发展的重要因素。多年来,中国的能源价格改革尽管已经取得了一定的成效,但是进程缓慢,并且仍存在诸多问题。中国提出了“十二五”期间碳排放强度下降17%；2020年碳排放强度降低40%-45%的约束性目标,并提出到2015年,能源消费总量控制在41亿吨标煤左右,社会用电总量控制在6.4万亿度,而能源价格政策的合理选择与调控是实现该目标的关键之一。目前,中国能源价格体系存在联动机制不足、能源比价及结构不合理等问题,影响了能源的合理消费和低碳经济目标的实现。本文从整体能源价格体系的角度探讨如何优化能源定价政策,使能源价格有利于低碳经济目标的实现、以及能源-社会-经济-环境系统的整体优化和持续发展。本文构建了能源价格体系优化模型,以电价改革为例,一方面探讨了能源结构的优化,包括交叉补贴和电价分类调整,以及单一能源价格优化。另一方面考虑整体能源价格体系的优化,设定了成本联动、市场净回值、先成本联动再市场净回值、综合成本联动和市场净回值、最优系数法五种政策,基于动态CGE模型(可计算一般均衡)模拟分析并探讨每种政策的最优实施方案及政策实施后的宏观效果。结果表明,整体来看,与其他几种政策相比,在“十二五”期间对电价实行成本联动再逐步放开能在“十五五”末-2030年的长远经济目标上达到最优,但完成减排任务较困难,建议制定考虑电动汽车发展的能源价格政策等。本文对研究非完全竞争能源市场的能源价格改革具有一定的借鉴意义。