陕北地区历史悠久,资源丰富,但干旱少雨,生态环境脆弱,人民生活贫困。究其原因,主要是该地区水土流失严重,坡耕地比重高,一直采用传统的广种薄收的种植方式。改善这种局面的主要方式就是坡耕地退耕、大力种植林草。退耕还林工程是党中央、国务院从可持续发展的战略高度而实施的一项宏伟的生态建设工程,它对改善生态环境,促进和保障经济发展具有十分重大的意义。因此,加快退耕还林还草,调整土地利用结构和产业结构,已成为实现山川秀美工程和可持续发展战略的必由之路。 论文的研究基于陕西省教育专项科研基金项目《陕北地区生态环境及经济发展模式研究》。论文在充分收集陕北退耕还林的数据基础上,系统科学的制定陕北退耕还林的发展战略和措施。本文的研究可为省市及地方政府部门提供科学决策的依据,为陕北地区退耕还林得到优化实施提供策略,使该地区自然、经济、社会等资源条件得到合理的配置,改善陕北地区的生态环境,使该地区实现可持续发展的目标。 论文系统分析陕北退耕还林的紧迫性、必要性和可能性,运用可拓集合理论及数据包络分析方法,建立陕北退耕还林的EAHP-DEA模型,对陕北退耕还林的相对效率进行评价,并提出DEA可拓有效的一个新概念。针对陕北地区退耕还林现状与目标之间的矛盾进行分析,得出一个不相容问题,利用可拓决策理论为工具,建立陕北地区退耕还林的可拓决策模型,并应用可拓变换理论对其进行可拓决策分析,得出解决问题的策略。 论文所采用的可拓决策方法是可拓理论应用在决策领域的一种新兴方法。论文将这一理论应用在退耕还林问题的研究中,希望在该领域的基础研究及应用研究方面做出一定的贡献。