【摘 要】
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税收关系到民生大计、国家发展,不仅被政府作为宏观调控的一项重要工具,影响社会资源配置,它还改变或调节不同社会主体的经济利益。个人所得税是税收的重要组成部分,有调节收入分配和促进社会稳定功能,在发达国家,个人所得税占税收总额的比重大约在30%-50%,发展中国家也达到了8%—12%。但我国在这方面与国际水平相差甚远,2018这一数据仅为9%。上海市2018年的数据为10%,上海市作为我国绝对超一线城
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税收关系到民生大计、国家发展,不仅被政府作为宏观调控的一项重要工具,影响社会资源配置,它还改变或调节不同社会主体的经济利益。个人所得税是税收的重要组成部分,有调节收入分配和促进社会稳定功能,在发达国家,个人所得税占税收总额的比重大约在30%-50%,发展中国家也达到了8%—12%。但我国在这方面与国际水平相差甚远,2018这一数据仅为9%。上海市2018年的数据为10%,上海市作为我国绝对超一线城市,是我国第一大经济中心城市,个人所得税收入占到全国个人所得税收入的约6%,具有较强的代表性。长宁区是上海市西部的城区,2018年长宁区个人所得税收入占整个上海市个人所得税收入约10%,是上海市个人所得税的重要来源区之一,近年来上海市长宁区个人所得税增长速度较快,已成为长宁区税收收入的重要来源,但随着经济的不断发展,人民收入水平不断提高,个人所得税的征收管理工作水平并没有随之提升,没能起到良好的调节收入分配的功能,同时也造成了很多隐性个人所得税款的流失,面对这个课题,深入研究当前长宁区个人所得税征收管理中存在的问题、分析其问题产生的原因,并结合当前现状提出相应的对策建议具有重要的意义。因此,根据长宁区的个人所得税征收管理现状,先讨论了存在的问题,指出现行征管模式与分类综合税制不匹配、信用体系运用不充分、面向个人的征管能力不足等几方面问题,之后又对存在问题的原因进行探讨,主要包括法律法规不完善、征管效能低下、税收征管信息化建设较落后、纳税服务体系不完善等几方面。最后,有针对性的提出了相应的对策建议:一方面应在相关税收法律体系中明确个人纳税信用的地位,另一方面,完善对个人涉税信息采集、报告、使用等方面的法律规定;实施对个人涉税事项的计算机辅助管理;广泛获取第三方涉税信息,实现第三方数据的实时处理,整合现有系统资源,开展对个人纳税人涉税数据综合利用;建设个人涉税风险智能管理系统,建立纳税奖惩制度,提升纳税遵从度;提供多种信息化申报渠道,优化申报体验,提供个性化服务,有效提升纳税服务效能,为推动长宁区经济发展做出应有的贡献。
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